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无锡市轨道交通1号线工程项目审计结果
发布时间:2019-02-13 14:01:25阅读:收藏
摘要:无锡市轨道交通1号线工程项目审计结果信息索引号014006630/2019-00009生成日期2019-02-13公开日期2019-02-13文件编号公开时限长期公开发布机构无锡市审计局公开形式网站、文件、政府公报公开方式主动公开公开范围面向社会有效期长期公开公开程序部门编制,经办公室审核后公开主题(一级)财政、金融、审计--审计体裁公告关键词经济,审计,机关文件下载内容概述无锡市轨道交通1号线工程项目审计结果  根据《中华人民共和国审计法》的规定,自2010年8月起,无锡市审计局对无锡地铁集团有限公司(以下简称地铁集团)负责组织实施的无锡市轨...



无锡市轨道交通1号线工程项目审计结果




信息索引号014006630/2019-00009生成日期2019-02-13公开日期2019-02-13
文件编号
公开时限长期公开
发布机构无锡市审计局公开形式网站、文件、政府公报
公开方式主动公开公开范围面向社会
有效期长期公开公开程序部门编制,经办公室审核后公开
主题(一级)财政、金融、审计--审计体裁公告
关键词经济,审计,机关文件下载
内容概述无锡市轨道交通1号线工程项目审计结果


  根据《中华人民共和国审计法》的规定,自2010年8月起,无锡市审计局对无锡地铁集团有限公司(以下简称地铁集团)负责组织实施的无锡市轨道交通1号线工程项目(以下简称1号线工程)进行了跟踪及竣工决算审计。现将审计结果公告如下:

  一、项目的基本情况

  1号线工程经国家发展和改革委员会批准实施建设,批准概算为187.38亿元。1号线工程正线北起堰桥站,南止于长广溪站,全长29.42公里。项目于2009年11月开工建设,2014年7月通车试运营。

  无锡市审计局委托建业恒安工程管理股份有限公司、上海市政工程造价咨询有限公司等8家中介机构对项目实施了全过程跟踪审核(包括竣工结算审核)。征地拆迁费用由无锡市政府投资评审管理处负责审核。

  二、审计评价意见

  1号线工程是无锡市首个城市轨道交通工程,也是历年来最大的政府投资工程。地铁集团科学规划,精心组织,确保了工程的顺利建成,工程的质量、安全、造价、进度均得到较好的控制和管理。1号线工程于2016年获得“国家优质工程金质奖”, 以及“中国建筑工程鲁班奖”等省部级以上荣誉成果二十余项。但在项目建设程序的规范化、建设项目资金管理、招投标和合同管理、工程变更管理、决算编制等方面还存在一些问题,需要加以纠正和改进。

  三、审计发现的主要问题

  1号线工程决算送审金额188.96亿元,审定金额174.52亿元,共核减14.43亿元。

  审计发现,该项目的基本建设程序不够完善;以前年度拨入的建设资金滞留于无锡市轨道交通规划建设领导小组(指挥部)办公室(以下简称市轨道办)账户;个别合同因未严格对实际工程量进行计量等原因,存在超付工程款;部分项目未按规定公开招标;个别直接委托项目价格偏高;对不平衡报价的控制措施不到位;装修工程的结算方式不合理,不利于工程计量和变更管理;部分工程变更管理环节较薄弱;项目竣工决算中存在漏报项、重复项较多。

  四、处理情况及审计建议

  针对审计核减的问题,无锡市审计局出具了审计决定,要求地铁集团按审定金额与各有关单位进行工程费用清算,收回超付的工程款;市轨道办需将滞留在账户的资金上缴财政。同时,审计建议地铁集团应加强对工程项目建设的规范管理,严格履行各项基本建设程序;严格执行招投标有关政策规定,规范招投标管理工作;进一步提高工程招标、合同、变更等方面的建设管理水平,并加强考核力度,严格执行各项管理制度;加强工程决算编制管理,切实提高建设项目财务管理水平等。

  五、审计发现问题的整改情况

  截至目前,针对审计发现的问题及整改要求,地铁集团已按审定结果与各有关单位进行费用清算,超付的工程款已收回,滞留在市轨道办账户的资金已上缴财政。同时,在后续的项目实施中已采取措施对不平衡报价进行了控制,对装修工程结算方式已作了改进,对《无锡地铁前期工作管理制度》《设计管理办法》等多个内部管理制度进行了修订。地铁集团承诺在后续项目建设中规范建设管理,严格履行各项基本建设程序,严格执行招投标相关规定等。


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