探究城市轨道交通运营管理的规范化

摘要：近些年，我国的社会经济快速发展，使人们的出行方式得到了很大的改变，地面交通已经不能够满足人们对出行的要求了，因此，城市轨道交通营运而生。在城市之中，地铁就是最为主要的城市轨道交通，其能够对地面交通的拥堵现象进行缓解和改善，而且也能够为人们的出行提供更为快捷和安全的方式。尽管城市轨道交通的发展非常迅速，但是在城市轨道交通运营管理的过程中依然存在着一些问题，怎样才能够加快我国城市轨道交通运营管理的规范化成为相关部门首要考虑的问题。本篇文章就是针对城市轨道交通运营管理中存在的问题进行分析，并提出规范化对策加以阐述，希望对城市轨道交通的发展起到促进作用。

关键词：城市轨道交通；运营管理；规范化

引言

在我国城市不断建设发展的过程中，人们对城市的交通也具有了更高的需求。城市轨道交通的出现，有效的提升了城市交通水平，为人们出行提供了较大的便利。在更多轨道交通项目投入运营的情况下，在做好硬件设备的配备外，也需要能够做好对应的运营管理工作，使其在实现良好发展的情况下为人们提供更好的服务。对此，即需要能够做好现存问题把握，以科学措施的应用不断提升管理水平。

1城市轨道交通运营管理存在的问题

1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低

我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一，导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成投入较高而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中，部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。使得地铁管理呈现出的地方性因素较为严重。

1.2运营管理标准不统一

在我国的城市轨道交通运营管理中，并没有单独的管理部门，而且相关的体制和制度也非常落后，这已经不符合我国社会发展建设的要求了。另外，每个城市中的人文环境、气候条件、经济情况等都有着非常大的差异性，进而导致每个城市中的城市轨交通的发展程度存在差异。我国相关部门已经针对过去的运营管理标准进行了善和，并且投人非常大，但是应用的效果并不明显，为城市轨道交通的运营管理具有严重的影响。

1.3管理制度不全面

目前，我国城市已投入运营的地铁与轻轨系统，都存在管理体制不够完善的情况，每当矛盾问题暴露出来以后，才匆忙进行临时性补救措施和增加相应的规章制度。而在编制各类管理急需的规章制度时，又大都是站在满足自身需要的立场上所进行的，难免存在一定的局限性和独特性，很难形成适用于全行业需要的管理制度体系。

2城市轨道交通运营管理规范化的建议

2.1.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准

行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运营管理水平的关键。没有完善的法律法规及标准体系，不同地区将形成不同的标准，只会导致运营管理系统进一步不统一和混乱的局面。针对现有的城市轨道交通运营管理办法：①应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求，实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。②应对城市轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到全面覆盖。③应对轨道交通运营企业性质在制度的规范上要明确指出管理的重点，给相关人员在实践中作出指引。当然，在运营组织这方面应该明确要求，以社会价值为主而非一味地追求经济价值。

2.1.2提高城市轨道交通运营线路利用率

我国相关部门应该针对城市轨道交通线路进行优化设计，确保每个城市中的地铁运行线路都适用于该城市的发展规划，进而城市轨道交通能够良好的促进城市经济和社会的进步，满足人们对于交通的要求。另外，在进行地铁站设定的时候，应充分考该地区的经济性，防止地铁站的使用效率偏低。对车站设定的时候，应科学合理的设计，统筹兼顾，进而节约资金的投人量。

2.2规范管理原则

在实际开展轨道交通运营管理工作的过程中，将从不同领域角度入手，将具体需求作为实际管理目标。在实际对运营管理进行规范化处理的过程中，即需要能够做好对应管理原则把握，不断强化管理规范效果:

2.2.1工作全面性。对于轨道交通运营管理这项工作来说，其具有复杂以及统筹的特征，在实际开展规范化管理中，即需要能够积极强化管理工作的全面性，尤其是在运营工作人员以及对应机构的管理方面，将其作为重点看点，这是因在部分情况下，这方面也是导致问题发生的主要隐患;

2.2.2突出管理重点。在轨道交通管理工作当中，安全管理是其中需要重视的工作人员，在实际安全管理工作更规范化处理时，需要以科学措施的应用提升轨道交通运营的可靠性水平。在具体内容方面，该项工作不仅涉及到车务以及线路调度相关工作，也将包含有设备维修方面的内容，这都是实际规范管理当中的关键性内容。

2.3完善法规标准

在实际我国轨道交通运营管理提升的过程中，积极做好相关法律法规的完善与提升可以说是一项关键性内容，在缺少完善标准体系以及法律法规的情况下，在不同地区很可能出现标准不同的情况，进而导致实际运营管理系统出现混乱以及不统一的情况。对于现有城市轨道交通运营来说，需要使用到的方式有:

2.3.1在总体原则基础上做好相关内容的细化工作，在对具体要求进行提出的情况下对定性到定量化管理的变化进行实现，如实际运营管理工作当中的相关指标等等;

2.3.2要进一步延伸城市轨道交通运行管理的涉及范围以及覆盖面，保证在具体管理办法制定方面能够全面的覆盖运营管理;

2.3.3对于轨道交通运行企业性质，需要从制度角度做好管理重点的明确，以此为轨道交通企业在具体规范制定方面做好管理重点的明确，同时在具体实践方面也具有较好指引的效果。此外，在具体运营组织方面，也需要能够做好要求的明确，即做好社会价值的把握，避免出现单纯追求经济价值的情况。

2.4强化城市轨道交通安全运营管理

城市轨道交通具有较强的封闭性，车厢拥挤，行车间距大，并且客流量很大，一旦发生事故，在造成巨大的人员和财产损失的同时，还会带来恶劣的社会影响。目前，全国有很多城市开通地铁运营，特别是近年来网络化运营的实施，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。因此，从城市轨道交通长远的发展来看，强化监管责任、促进安全管理，确保线路运营安全就显得尤为重要了。应进一步完善国家的相关规定，健全安全运营的法律体系和安全管理机制。对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。而对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行、安全评估的管理制度和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。

结语

综上所述，我们能够了解到，当今社会中的地面交通对着时的发展进步已经非常拥堵，城市轨道交通的出现对地面交通拥堵现象能够起到非常好的缓解和改善作用，并且城市轨道交通能为人们提供更加快速、便捷、有效的交通。，想要不断提高城市轨道交通运营管理的水平，就需要加强城市轨道交通运管理的规范化，并通过对相关体制和制度的完善和创新，加强作人员的综合素质，进而不断推进我国城市轨道交通的发展和设，为人们提供更为先进的出行方式。

参考文献

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