京投城建黄山铁投组建合营公司，黄山轨道交通有戏了！

日前，北京城建设计发展集团股份有限公司（以下简称北京城建集团）发布公告。

公告指出公司与北京京投投资有限公司（以下简称京投）及黄山市铁路投资有限公司（以下简称黄山铁投）签署合营协议，共同成立合营公司，以实施黄山市T1线项目。

根据签署的合营协议，合营公司的注册资本为人民币10亿元，其中该公司、京投投资公司及黄山铁投将分别出资人民币2.4亿元、人民币2.4亿元及人民币5.2亿元，并各自持有合营公司24%、24%及52%的权益。

公告称，签署合营协议有利于公司以“业主方”和“受托经营者”双重身份深度参与城市基础设施建设，为扩大公司市场份额创造基础；

以投资拉动公司在规划、勘查、设计、工程总承包、产业化、运营管理等多业务板块的协同发展，加强企业综合实力，全面提升企业服务品质；

及公司实现“开拓市域铁路市场新领域，构建城市铁路系统新标准”的新目标，争做旅游城市铁路的领军者。

如图Y1线即为T1线

据悉，黄山市T1线项目是指有关黄山市政府授权合营公司按照ABO(授权-建设-经营)模式实施黄山市市域旅游铁路T1线一期工程及相关配套资源开发的项目。

黄山市市域旅游铁路T1线一期工程是以黄山北站为交通枢纽门户，向北衔接黄山风景区南大门及东大门的核心骨干线。

黄山市市域旅游铁路T1线一期工程全线长约50.6公里，共设站9座(从黄山北站至谭家桥站)，工程投资额约人民币120亿元。

另外，根据京投公司最新消息：5月12日，黄山市·北京市管国企合作交流会暨黄山市人民政府与北京市国企项目签约仪式在黄山市举行。

京投公司、北京城建集团与黄山市铁路投资有限公司签署《黄山市市域快速交通项目合同》。

该项目将由京投公司、北京城建集团与黄山市铁路投资有限公司共同组建合资公司负责具体实施。项目远期线网规划7条线路，覆盖黄山市全域，总长306.3公里，是北京企业合力将首都在轨道交通领域全产业链优势资源的一次全面输出，建成后将成为联动黄山各大景区、打造皖南国际旅游示范区、推动黄山市全域旅游发展的核心交通骨干线。

北京市国资委党委书记、主任张贵林，黄山市委书记任泽锋，市长孔晓宏，公司党委书记、董事长张燕友，副总经理关继发，董事会秘书兼投资发展总部总经理任宇航共同出席了签约仪式。

京投公司党委书记、董事长张燕友在签约仪式致辞，张燕友向与会人员介绍了京投公司及合作伙伴的基本情况。

他表示本次合作将建立起北京与黄山市团结协作、共同发展的纽带，在国内轨道交通领域具有很好的标杆示范效用。

京投公司将以此为契机，全面加强与黄山市在轨道交通投融资、建设、运营、装备制造、资源开发等方面的合作，助力当地城市经济发展，最终实现合作共赢。

北京市国资委党委书记、主任张贵林代表北京市国资委向黄山市领导介绍了北京国资相关情况。

他指出，作为推动首都经济社会发展的重要力量，北京市管企业近年来积极服务黄山市“旅游+”发展战略，与黄山市开展了优势互补、共赢发展的合作。他希望北京市管企业下一步充分发挥资源优势、技术优势和管理优势，持续输出北京标准、北京品牌和人才，以多领域、多层次、多形式的合作方式，打造首都国企合作共赢的典范，助推黄山市经济社会实现跨越式发展，共享长三角经济圈上的新机遇。

黄山市委书记任泽锋在讲话中指出，黄山是民族象征、国家名片，尤其随着长三角一体化发展国家战略的实施，黄山市正迎来千载难逢的发展良机，与身处京畿、连接中外、实力强大的北京市国资委和市管企业具有广泛的合作空间。希望双方以此次签约为契机，进一步完善合作交流制度，在细化实化上下功夫，在落地落实上见成效，推动落地项目建设提速提效并继续全方位拓展合作领域、加深合作层次，共同谱写互利共赢新篇章。

扩展阅读：

全域旅游是什么？

2015年8月，国家旅游局提出了“全域旅游”创建考核指标，全域旅游思路应运而生，启发业界用全域眼光看旅游，用全域理念发展旅游。

全域旅游是指：在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源的有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

全域旅游轨交相关案例：

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都江堰至四姑娘山山地轨道交通扶贫项目获核准批复！

以上三条旅游轨交拟采用的制式分别为：悬挂式单轨、磁浮、标准铁路制式。

关于100公里以下铁路建设，根据国务院印发的《政府核准的投资项目目录2016年版本》：

新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，100公里以下项目由省级政府核准。（PS：核准是否意味着只要经省级审批就可立项还有待商榷）

而根据发改基础〔2017〕1173号文件《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》：

新建市域（郊）铁路的规划应按照项目功能定位、标准制式等纳入相关线网及建设规划，并在规划方案、建设规模、标准制式等方面与国家有关部门做好衔接，按现行规划管理相关规定报批。市域铁路一定要上报国家发改委批复。

那么，地方政府与社会资本（含国企）合资建设的旅游轨交线路应该走什么样的报批流程？结合以上三个案例来看，似乎具有相对灵活的可操作空间。

市域铁路虽然被纳入城市轨道交通大范畴，但又被称为地铁之外，高铁之内的一种轨道交通方式。

近年来，城市群内部中短途客运量一直保持10%增长。由此也可以看出，中国城市市域铁路覆盖距离内的运量需求确实不小，国家也鼓励发展市域铁路，加之扶贫、发展旅游经济、轨道产业相关方力推等多方面因素的叠加影响，此类轨交项目的立项批复远比文件上制定的规则要复杂得多，不好加以评论，只有时间会告诉我们答案。而轨道交通京圈势力的抱团发展、整体的产业输出，倒是值得细细品味。

来源：城建公司、京投公司