把安全作为发展城市轨道交通的生命线

近日，国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，其中就坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进城市轨道交通规范有序发展等提出明确要求。

《意见》指出，坚持底线思维，牢固树立安全发展理念，强化城市政府主体责任，加强安全生产和运营管理，增强可持续发展能力。

《意见》要求，有序推进项目实施，规范项目审批。城市政府和相关企业对前期工作未完成、建设条件不具备、遇有特殊工程地质灾害且不能保证施工安全的项目，应根据实际情况暂缓实施，建设工期可相应顺延。

《意见》强调，坚守安全发展底线。把安全作为发展城市轨道交通的生命线，落实城市政府和企业安全责任，严格安全准入，强化勘察设计，强化源头管控。建立健全施工企业和业主企业安全生产管理制度，加强安全生产标准化建设。落实企业的人才培养主体责任，深化产教融合、校企合作，提升从业人员素质。强化城市政府安全监管执法，逐步形成覆盖城市轨道交通项目建设运营全过程的风险管理机制，坚决防范重特大生产安全事故发生。

《意见》明确，加强监管能力建设。健全部门间协同联动监管机制，有关部门要建立城市轨道交通监管数据库，加强信息共享，运用大数据等技术手段提升监管水平。省级政府有关部门要强化属地监管责任，城市政府有关部门要按权责明确责任分工、加强监管。地方政府要建立常态化安全检查制度和重点工程检查、抽查制度，完善城市政府负责的项目竣工验收制度。

来源：应急管理报