“普速列车无烟第一案”能否推动普列全禁烟？

北京铁路运输法院一审判决中铁哈局应在列车上取消吸烟区。有控烟人士直指，此次判决的法律依据对其他普列一样适用

　　2017年6月，女大学生李华（化名）因在K1301列车上遭受二手烟危害，经多次投诉无果后，遂将哈尔滨铁路局告上法庭。今年6月25日，北京铁路运输法院作出一审判决，认为铁路局设置吸烟区违反了旅客运输合同义务，将对出行环境及乘客身体健康产生不利影响，判决铁路局在该次列车拆除烟具，取消吸烟区。对于这个判决结果，当事人李华接受记者采访时则表示，希望全国的普通客运列车都能尽快取消吸烟区和吸烟标识，在列车上全面禁烟。中国控制吸烟协会公益法律专业委员会主任委员王振宇则表示，“这是一次堪称伟大的判决！”

　　【事件】

　　普列上设置吸烟区被判违法

　　2017年6月9日，刚考上大学的北京女生李华从北京站乘坐中国铁路总公司哈尔滨铁路局（下称“中铁哈局”）运营的K1301次列车到天津旅游，没有料到，列车上不仅设置了吸烟区，还放置了烟灰盒与烟灰缸。而且不止有乘客在列车上吸烟，甚至连列车工作人员也在列车上吸烟。

　　短短两个小时的车程，李华饱受二手烟的危害，无处可避的烟气以及渗入到列车器具、装修装饰内的烟味，令李华感到“身心受损，头疼恶心，精神萎靡”。李华接受记者采访时表示，自己经常乘坐普通客运列车，但是在普列上不仅没有像高铁、动车组、地铁和公交车一样禁止吸烟，甚至还设置有吸烟区、放置了烟具，这极大地危害乘客身体健康，许多孕妇和儿童也遭受二手烟的危害。

　　从天津回到北京后，李华向北京市卫计委和天津市卫计委等相关部门投诉，却被告知“没有管辖权”，而中哈铁局的上级———国家铁路总公司，则一直未对此作出回应。为此，李华在相关人士的帮助下，向北京市铁路运输法院提起诉讼，不仅要求中铁哈局公司赔偿购票款和精神损害赔偿，还要求中铁哈局取消吸烟区、拆除烟具。在法庭上，李华代理律师钟兰安、于丽颖提出，K1301列车内设置吸烟区和摆放烟具，违反了《公共场所卫生管理条例》的规定，也违反了《公共卫生管理条例实施细则》明确提出的室内公共场所禁止吸烟的规定。北京、天津两地均有控制吸烟的条例，明确规定公共交通工具内禁止吸烟。

　　被告中铁哈局则辩称，在列车的连接处是可以设置吸烟区的，因列车连接处封闭性不强，可以将烟雾挥发。且涉案列车K1301次经过7个省市、自治区，运行时长达到30多个小时，大多数车站停车仅两三分钟，禁设吸烟区可能会给列车安全带来更大危害。2018年6月25日，北京市铁路运输法院作出一审宣判。法院认为，中铁哈局设置吸烟区、摆放烟具的行为违反了承运人的从合同义务，必然会导致车内环境质量降低，吸烟散发的烟雾具有弥漫性，会散发到车厢内部，渗透到车内装饰器具，大大降低了列车整体的空气质量，影响旅客的乘车环境和身体健康。这样的做法有可能会引发更多的人通过诉讼来维护自己的合法权益。

　　同时，法院认为，《铁路管理安全条例》第七十七条明确规定，禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区吸烟，而中铁哈局张贴的安全须知中明确记载着“禁止在列车各部位吸烟”表明涉案列车应当全车禁烟，否则将违反《铁路管理安全条例》。北京市铁路运输法院还进一步在判决书中表示，判令中铁哈局取消禁烟区、拆除烟具从而实现在列车禁烟，有利于公共环境和公民健康的保护，可以起到维护社会公共利益的效果。

　　【声音】

　　“这是一次堪称伟大的判决”

　　“这是一次堪称伟大的判决！”中国控制吸烟协会公益法律专业委员会主任委员王振宇如是说。对这一判决结果，已经在紧张考试中的当事人李华接受记者采访时则表示，她对判决结果非常满意，不再上诉。“法院判令被告铁路公司限期取消吸烟区标志及烟具，说明我们的公益诉求得到法院支持！

　　以后这一列车的乘客，将不必再受二手烟或三手烟危害。希望铁路公司和主管部门能够重视列车上的烟霾，重视乘客的健康和生命”。李华表示，希望全国的普通客运列车都能尽快取消吸烟区和吸烟标识，在列车上全面禁烟。

　　“作为控烟的关注者，后续我们肯定会去关注涉案的列车是否按照判决结果撤销吸烟区、拆除烟具。”原告律师、中国控烟协会公益法律专业委员会委员钟兰安向羊城晚报记者表示。对于这一判决是否将对全国的普速列车禁烟产生推动的问题，钟兰安认为，这一判决对K1301次列车具有强制约束力，对于其他普速列车也将具有参考价值。但是，如果其他的普速列车没有取消禁烟区、拆除烟具，都将有可能引发乘客去进行诉讼。此次判决中法院运用的法律依据，对其他普速列车一样适用。

来源：金羊网