济青高铁让山东经济社会发展再提速

△济青高铁于8月初启动联调联试工作,预计今年年底建成通车

△济青高铁控制性工程青阳隧道胜利贯通,为年底通车提供了重要保障

　　寒风萧瑟,但阳光明媚。在全省人民的翘首期盼中,国内第一条路省共建、省方控股、总投资599.8亿元的济青高速铁路,即将正式通车。

　　2018年11月18日,济青高铁联调联试工作全部完成,开始运行试验。按照计划,济青高铁12月将完成初步验收、安全评估及开通达标评定等工作,具备开通条件,比批复工期提前一年建成通车。

　　连通“济青淄潍”

　　区域大动脉注入新动能

　　济青高铁2015年12月开工建设,全长307.9公里,贯穿山东6市22县区。设有济南东站、章丘北站、邹平站、淄博北站、临淄北站、青州北站、潍坊北站、高密北站、胶州北站、青岛机场站、红岛站共11个客运站,是一条地方色彩浓郁、区域特征明显的区域交通大动脉。

　　作为山东铁路史上一项具有划时代意义的战略工程,济青高铁的开工建设,凝聚着山东省委、省政府,中国铁路总公司的牵挂与关怀,凝聚着沿线各级各部门的支持与帮助,更承载着沿线人民群众的热切期盼。通车以后,西连济南枢纽,与京沪高速铁路和石济、石太等客运专线相连,形成山东半岛到京津冀、东北方向,以及去往中原城市群、长三角的快速客运通道；东接青岛枢纽,与青荣城际铁路、青连铁路等衔接,构成了连接济南、青岛间多个中心城市和通达沿海烟台、威海、日照等中心城市的快速客运主通道,形成了省内的2小时交通圈。

　　据介绍,从8月2日联调联试开始,济青高铁完成了从180km/h至385km/h共16个速度等级的逐级提速试验及信号系统试验、列控试验等。从试验结果看,轨道几何状态、道岔动力性能、动车组动力学响应、接触网几何参数等测试数据均正常；8月24日,济青高铁在逐级提速过程中最高跑出389公里/小时的速度,开通后,列车的运营速度在300公里/小时以上,由此将开启济南至青岛间同城效应的双城生活。

　　发挥路省合作优势

　　构建济青高铁新模式

　　济青高铁坚持“创新、奉献、高效、和谐”,在建设中充分发挥路省双方优势,探索路省共建新模式,以提前一年完成建设的实际行动,创造“济青高铁速度”,打造“济青高铁样本”、构建“济青高铁模式”。

　　——探索管理新机制,确保依法合规建设。

　　良好的管理机制,是确保各项工作依法有序开展的前提。作为全国首条路省合作、省方控股的铁路,济青高铁是山东省委、省政府和中国铁路总公司高度互信、深度合作的见证。按照山东省和铁路总公司的约定,公司的主要管理人员由双方共同选派,公司统一管理,这既保证了铁路建设中涉及到的地方事宜协调有力、高效推进,又保证了济青高铁建设符合铁路总公司的有关技术标准和作业规范,最大程度地发挥了路地双方的优势。

　　从开工到开通,济青高铁用时三年,比国家批复工期提前一年建成,这是路省各级各部门和参建各方共同努力的结果。实践证明,济青高铁的模式可总结、可复制、可借鉴,发挥了良好的示范效应。

　　——探索筹融资新方式,确保铁路建设资金。

　　2013年,国务院出台《关于改革铁路投融资体制　加快推进铁路建设的意见》,省委、省政府提出“省方为主、多方参股”建设济青高铁的要求,济青高铁公司按照“股权多元化”的方式积极引入社会资本,确保建设资金。

　　为落实资本金到位,以入股的方式,引入中国建设、四方机车、国开发展基金等各类社会资本55亿余元；为节约建设成本,通过银团贷款等方式实现了银行贷款的低利率,通过优化设计方案节约了大量的投资,保证了项目建设有序推进。

　　2015年,国家发改委将济青高铁项目,列为全国首批社会资本投资铁路领域8个示范项目之一。济青高铁的筹融资模式,较好地体现了国务院铁路投融资体制改革的基本要求,有效地减轻了省财政资金出资压力,保证了地方控股铁路建设资金的及时到位。

　　——探索征地拆迁新模式,创造高效和谐建设环境。

　　征地拆迁是项目建设的基础和前提条件,是制约铁路项目高效建设的关键。济青高铁作为省方控股项目,征地拆迁工作由省政府与沿线各市政府签订工作目标责任书,各市县区作为实施主体,济青高铁公司作为责任主体,建立联合工作机制推进工作。各市县区负责全额落实、使用管理辖区内的补偿资金,按照征地设计图范围实施具体拆迁工作。

　　这种模式有效地调动了各市县区征地拆迁工作的积极性和工作效率,特别是在补偿资金方面,各市县区筹资并负责使用,在征地拆迁过程中避免了拆迁范围扩大、拆迁数量增加、抢建抢种等问题,为减少资金筹集,各市县区在确定补偿标准时严格控制在政府发布的标准以内,在实际工作中严格执行发布标准,征地拆迁总体费用没有超出概算。

　　济青高铁开工后,原定1年时间完成红线内征地拆迁任务,实际只用4个月基本完成了红线内征地拆迁任务,全线建设用地实现全面移交。

　　整个建设期间,没有出现因征地拆迁造成的集体信访事件。2017年,公司组织编写的《济青高速铁路征地拆迁模式创新与实践》,获得全省国资系统年度优秀研究成果一等奖。

　　——探索经营新思路,推动铁路综合开发。

　　实施铁路综合开发,以开发收益支持铁路发展,是国务院铁路投融资体制改革的重要内容。为实现济青高铁可持续发展,济青高铁公司重点围绕“红线外土地开发、红线内土地经营、高铁关联产业、车站商业经营”做文章。特别是在土地开发方面,发挥济青高铁品牌优势、省管企业资源优势,全力开展“高铁产业园”“高铁时代广场”“高铁物流基地”等项目,打造了济青高铁又一亮丽名片!

　　打造高效管理体系

　　让新技术成为新动能

　　济青高铁采用国内最高技术标准,对建设施工要求极高。济青高铁坚持“高标准起步,高效率推进,高质量达标”,以高效管理体系,打造安全优质高效铁路。

　　——“快”字为先,打造济青高铁速度。

　　为了让沿线群众早日共享高铁发展成果,实现省委、省政府提出的通车目标,济青高铁坚持科学组织,高效推进项目建设。开工前,从先行用地、公铁立交、应急混凝土使用、建设计划等方面提前研究落实开工条件,节省开工准备时间。全线开工5天,5个标段开始桥梁基础施工；开工37天,章丘箱梁预制场完成建场,并成功预制第一榀箱梁；开工136天,临淄梁场开始架梁、大临便道实现了全面贯通。

　　在建设中,坚持以指导性施工组织设计为纲,深入现场抓管理。对重难点项目和控制性工程,坚持管理中心前移,抓工艺工法、工装设备、工班组织,及时解决现场问题,确保重要项目到期必成。2017年6月,济青高铁提前一个月实现存轨300公里的目标,开创了国内高铁施工长轨进场和存放的新纪录；2017年7月,全线控制性工程青阳隧道成功贯通,比计划工期提前167天；2017年7月29日,济青高铁开始铺轨,比计划工期提前121天；2018年8月2日—11月18日,济青高铁完成联调联试。

　　——“好”字为要,建设高品质工程。

　　针对高速铁路质量控制关键点,济青高铁在无砟轨道、站房装饰装修、“四电”工程中,组织发扬工匠精神,建设工艺品工程、艺术品工程、绣花工程。

　　“四电”工程打造绣花工程、无砟轨道打造工艺品工程,都是体现在施工的细节处理上。济青高铁公司要求四电施工要像绣花一样,布线整齐美观,井然有序,形神俱美；对高速铁路的关键技术——无砟轨道全部按照工艺品工程的标准进行施工,确保满足高铁列车高速运行状态下的轨道精度。

　　“将站房工程打造成艺术品”是济青高铁公司提出的建设理念。重点是将地方文化元素融入进站房建设,其中章丘“泉昇百脉”和青州“秀冠九州”站台,将“文化长廊”的设计风格,运用在入站出站大厅,把车站打造成“有故事的站台”,让旅客在候车间隙能直观感受到城市文化——精细而不失大气,传统而不失现代。

　　为提升工程质量和管理效率,济青高铁公司还按照建设项目标准化管理的要求,组织研发了建设实名制管理系统,实施了实体工程二维码信息查询技术,推广应用BIM技术,实现了高铁建设的高效率、高质量。

　　——安全为重,建设平安工程。

　　按照省委、省政府和中国铁路总公司提出的安全生产要求,济青高铁公司落实安全风险管理和管理人员安全包保制度,实行安全风险清单式管理,充分发挥监理单位的现场把关作用,加强建设过程中的检查、抽查、考核,本着对建设者生命负责、对高铁安全负责的态度,抓好高风险项目的安全管理工作,实现了安全管理的零事故。

　　开工以来,国家铁路局上海铁路监督管理局先后13次对济青高铁全线进行安全质量监督检查,给予高度评价。

　　发挥党建引领作用

　　形成合力筑高铁

　　济青高铁公司党委始终坚持“把方向、管大局、保落实”的核心领导原则,坚持深化党的组织和队伍建设,牢记使命、砥砺前行。

　　公司党委将党建工作要求写入公司章程,明确了公司党委研究讨论或决定的重大事项范围,对工程招标、物资采购、变更设计、大额资金支出等重大事项,坚持党委会前置研究,集体决策。项目开工三年以来,召开党委会90余次、研究“三重一大”事项400余项,保证了济青高铁建设依法有序推进。

　　在项目建设中,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用,发挥党员的模范带头作用,以党建促工建。坚持“三严三实”,深化“两学一做”学习教育,坚定不移抓好党员教育,推进全面从严治党,在高铁建设中打造过硬党支部。开展“项目为骨,党建为翼”“我是党员,我要作表率”及检企共建等主题活动；与沿线地方铁路办党支部、参建单位项目部党工委开展党建进高铁互联共建,为工程建设提供了有力的政治保障,涌现了一批干事创业、甘于奉献的先进典型,实现了工程优质、干部优秀的目标。

　　济青高铁是山东省新旧动能转换的示范工程,将为山东省经济结构调整、高质量发展、乡村振兴和经略海洋提供强力支撑。

来源:大众日报